드와이트 D. 아이젠하워는 미국 대통령 중에서도 독특한 궤적을 가진 인물이다. 그는 정치인으로 커리어를 시작하지 않았다. 웅변가도 아니었고, 대중을 열광시키는 카리스마를 전면에 내세운 지도자도 아니었다. 그의 삶의 대부분은 군대, 그것도 정치와는 일정 거리를 유지해야 하는 군 조직 안에서 흘러갔다. 그런데도 그는 결국 미국 대통령이 되었고, 냉전이라는 극도로 불안정한 국제 질서 속에서 미국을 비교적 안정적으로 이끈 지도자로 평가받는다. 이 지점에서 질문이 생긴다. 어떻게 평생을 군인으로 살아온 인물이, 민주주의 국가의 최고 정치 권력을 맡아 비교적 성공적인 대통령이 될 수 있었을까. 더 나아가, 왜 아이젠하워는 정치적 언어보다 침묵과 조율, 과장보다 절제를 통해 오히려 더 큰 신뢰를 얻을 수 있었을까. ..